Как известно, граждане России, в том числе и жители Москвы, имеют конституционное право на получение информации о деятельности и решениях органов власти. Однако на практике нередко оказывается, что реализовать это право крайне затруднительно, так как не определен порядок предоставления требуемой информации. Что касается решений органов власти столицы, то указанное право также требует дополнительного законодательного закрепления, так как нормы, относящиеся к реализации права на информацию о городских нормативных актах, разрознены и содержатся в нескольких документах разного уровня.

Отсутствие определенного законодательством порядка обеспечения доступа граждан к правовым актам города Москвы вынуждает их использовать в качестве единственно возможного источника информации платные правовые базы данных, распространяемые коммерческими организациями. Иные способы ознакомления с правовыми актам зачастую остаются просто неизвестными. В свою очередь, органы власти города, стремясь преодолеть негативные последствия сложившейся ситуации, в последнее время стали активно использовать новейшие информационные технологии, позволяющие обеспечить доступ к информации нормативного характера, в частности, интернет. Указанная деятельность также нуждается в законодательном закреплении.

Поэтому по инициативе депутата Московской городской Думы Степана Орлова, координирующего направление «Информация, информатизация, связь, телекоммуникации и телевидение», был разработан проект Закона города Москвы «О гарантиях прав граждан на информацию о правовых актах города Москвы».

При его подготовке был использован опыт принятия законов со сходным содержанием в других субъектах Российской Федерации, а также нормативный материал, содержащийся в иных законодательных актах города Москвы.

Как считает депутат, «в связи с тем, что законопроект базируется на нормативном закреплении реально сложившихся отношений в сфере обеспечения права граждан на информацию и призван содействовать обеспечению указанного права на основании требований действующего законодательства Российской Федерации и города Москвы, его практическая реализация не потребует внесения каких-либо изменений ни в структуру или порядок деятельности городских органов власти, ни в законы города Москвы».

В соответствии с новым законом, все нормативные акты города Москвы должны быть опубликованы в официальных изданиях городской Думы и Мэрии.

Распоряжения Мэра Москвы и Постановления Правительства Москвы, имеющие нормативный характер, подлежат опубликованию в официальных изданиях Мэрии Москвы.

По решению органа власти города, принявшего соответствующий правовой акт, он может быть опубликован в иных изданиях.

Помимо этого, тексты правовых актов предполагается разместить на официальных серверах Московской городской Думы и Мэрии Москвы, а доступ к ним сделать бесплатным.