_________________________
Ю.М. Арский, В.А. Цветкова, С.П. Яшукова
- сосредоточением значительного количества людских, материальных и финансовых, в том числе инвестиционных ресурсов, в сфере информационного производства и обеспечения;
возрастанием роли информации в жизни людей и в процессах принятия решений в связи с тем, что обладание нужной информацией обеспечит получение экономических и политических преимуществ;
- превращением информации в экономическую категорию. Информация стала товаром. Быстрыми темпами растет объем инвестиций, направляемых в информационный сектор экономики. Здесь формируются наиболее значительные инновационные достижения и потоки;
- развитием информационной инфраструктуры, которое ведет к ускорению экономических, социальных и политических процессов в мире.
Появление глобальных открытых сетей, имеет огромное геополитическое значение, так как появляется угроза использования новых информационных технологий в качестве информационного оружия. Открытые мировые информационные сети, обеспечивающие доступ к информационным ресурсам любой страны, могут побудить менее развитые и более слабые страны не создавать собственные информационные ресурсы в ущерб своей информационной безопасности. Учитывая преимущества, которые дает обладание информацией и возможность ее быстрой передачи, решающее значение для каждой страны приобретает информационный потенциал, включающий в себя не только информационную инфраструктуру, информационные технологии и телекоммуникации, но и информационные ресурсы. Именно поэтому идет довольно жесткая борьба между Европой и США за информационный рынок, за контроль над информационными ресурсами.
Есть ли в этой борьбе шансы на успех у новой России?
Сегодня абсолютно точно ответить на этот вопрос весьма трудно. Одна группа специалистов считает, что у России этих шансов нет, поскольку в области информатизации практически еще не сложились отношения, основанные на законодательстве (законов почти нет, да и те, которые есть, пока работают слабо); информатизация не является вопросом государственной политики; очень слабо развита инфраструктура распространения информации; невелика прослойка специалистов, работающих в информационной сфере; слабо развиты коммуникации для передачи информации; во многих регионах России до сих пор отсутствуют компьютеры, не говоря уже об их подключении к компьютерным сетям.
Другие, в том числе авторы статьи, более оптимистичны в этом вопросе.
В России существуют давние традиции и свои подходы к организации и управлению информационной деятельностью. К настоящему времени можно говорить о наличии в России как информационного рынка, так и информационного сектора рыночной инфраструктуры.
Созданию информационной инфраструктуры предшествует разработка ее концепции, идеологии. В России опыт формирования информационной инфраструктуры накоплен еще во времена СССР. Принципы, положенные в основу Государственной системы научной и технической информации, могут быть использованы и сегодня. Система была достаточно хорошо продумана и может служить и служит основой для дальнейшего развития и укрепления информационной инфраструктуры России. Несмотря на экономический кризис в стране, она сохранила не только мощности по генерации информации, но и систему ее распространения в государстве, экономике, обществе. В то же время, отставание в области новых информационных технологий, развитии вычислительной техники, телекоммуникаций и средств связи сделало ее неэффективной в области информационного обслуживания.
К настоящему времени в России достаточно эффективно функционирует сектор массовой информации, быстро формируются секторы экономической и банковской информации. В секторе научно-технической информации России и СНГ, как показывают аналитические работы по анализу состояния ведущих информационных организаций, проводимые ВИНИТИ, значительная часть старой информационной инфраструктуры сохранилась, несмотря на крайне сложные экономические условия. Сохранились информационные ресурсы, но их пополнение идет медленно. Это можно объяснить тем, что процесс создания информационных ресурсов в области научной и технической информации весьма дорогостоящ Во всем мире он, как правило, имеет государственную поддержку. В России сегодня именно структуры, умеющие создавать информационные ресурсы, имеют слабое финансовое обеспечение. Несмотря на большое число негосударственных информационных центров, работающих на коммерческой основе, приоритеты создания новой "оригинальной" информации, генерация баз данных на основе непосредственной обработки первоисточников, а не модификации чужих массивов, остаются за несколькими крупными государственными институтами. Эти институты представлены ведущими организациями государственной системы информации, системой информационного обеспечения органов государственной власти и управления, сетью библиотек, специализированными институтами и центрами. Прежде всего, это ВИНИТИ, ИНИОН, ВНТИ центр, ГПНТБ России, информационные центры Государственного комитета по статистике, информационные центры и институты министерств и ведомств (Госкомимущества, МВЭС, отраслевых). В региональном разрезе - это сеть территориальных информационных центров Росинформресурса и создаваемых на местах новых центров информатизации.
В совокупности именно эти структуры обеспечивают российское общество не менее чем на 90% "оригинальной" информации.
Крупнейший национальный информационный центр России - ВИНИТИ, сохранивший свои позиции ведущего национального информационного центра, на долю которого приходится до 60 - 70%"оригинальной" информации, генерируемой в России, составляет сегодня основу российского сектора научной и технической информации.
Несмотря на трудности экономического, кадрового и технического характера в годы экономического спада (1989 - 1995 г. г.) ВИНИТИ сохранил свой имидж и статус. Институт модернизировал информационную технологию для производства современных информационных продуктов, отстоял свое место на формирующемся информационном рынке страны, сохранил позиции на международном рынке. Основой деятельности Института осталась обработка мировой научно-технической периодики и подготовка Реферативного журнала в традиционном виде и на машиночитаемых носителях. В 1994 г. на Институт возложены функции национального информационного центра. Число штатных специалистов сократилось в 1991 -1995 г. г. с 1,8 тыс. до 1,2 тыс. Число внештатных специалистов, занятых реферированием, сократилось вдвое. Можно указать ряд причин, обусловивших этот процесс, но основной причиной является низкая оплата труда. Бюджет Института в 1990 - 1995 г. г. существенно изменился. Если в 1990 г. все функционирование Института покрывалось за счет бюджетных средств РАН, то к началу 1996 г. это средства покрывают 40% затрат, а остальные средства получаются от хозяйственной деятельности Института и в виде грантов.
Основной задачей института является информационное обеспечение фундаментальных и прикладных исследований по естественным, точным и техническим наукам. Однако многоаспектная информация, генерируемая в институте, представляет интерес и для органов государственного управления, а также предприятий и организаций России. Об этом, в частности, свидетельствуют данные об изменении структуры подписчиков на издания ВИНИТИ в 1994 - 1996 г. г. (Таблица 1).
- Реферативный журнал, издаваемый в традиционной печатной форме и в электронной форме на дискетах в составе 28 сводных томов; 205 выпусков, входящих в сводные тома; 46 отдельных выпусков;
- экспресс-информация в традиционной печатной форме;
- обзорная информация, включая "Итоги науки и техники";
- базы данных: документальные (библиографические и реферативные), фактографические;
- копии первоисточников, материалы которых отражены в РЖ ВИНИТИ.
За пятилетие в номенклатуре информационных продуктов и услуг Института произошли следующие основные изменения: была закрыта информация на картах (как представляющая устаревший вид услуг); сигнальная информация (по экономическим причинам), хотя сегодня ставится вопрос о ее восстановлении с учетом новых требований. Существенно сократилось число выпусков "Итогов науки и техники", происходят сбои в выпуске указателей к РЖ, особенно годовых, не восстановлено издание указателей к РЖ "Математика". Появился ряд новых современных продуктов и услуг, включая обзорную информацию, электронные издания, доступ к базам данных в современных режимах (по сети Internet), передача данных средствами электронной почты.
Укрупненные тематические разделы, по которым формируются базы данных ВИНИТИ с наполнением в 1994 - 1995 г. г., приведены в таблице 2.