Корпорация Microsoft еще раз подтвердила на Форуме приверженность своей стратегии, направленной на инвестиции в развитие инноваций и науки в Европе, а также на создание программ, которые помогут европейским странам в развитии индустрии производства ПО и активизации предпринимательской деятельности.

Сегодня мы предлагаем вашему вниманию ряд докладов, где нашли отражение проблемы, приоритеты и вопросы, с которыми сталкиваются европейские страны в ходе выполнения обновленной Лиссабонской программы. Полностью материалы Форума опубликованы в 28-м выпуске информационного бюллетеня для государственных служб Московского представительства корпорации Майкрософт «Материалы второго ежегодного Форума Microsoft для государственных деятелей Европы» (июль 2005 г.) по адресу: http://www.microsoft.com/Rus/Government/Newsletters/Issue25/default.mspx

С 1 по 2 февраля 2005 года в Праге проходил второй ежегодный Форум Microsoft для государственных деятелей Европы (Government Leaders’ Forum 2005), в ходе которого обсуждались вопросы взаимодействия бизнеса с местными, региональными и центральными органами власти в целях реализации концепции электронного правительства. На Форум собралось более 200 государственных деятелей и представителей академической среды из стран Европы и Средиземноморского региона. Россию представляли Олег Бяхов, директор департамента стратегии построения информационного общества Министерства информационных технологий и связи РФ; Александр Спиридонов, заместитель руководителя Федеральной службы по финансовому мониторингу, и Станислав Кузнецов, директор департамента управления делами Министерства экономического развития и торговли РФ.

С докладами на пленарных заседаниях Форума выступили Станислав Гросс (Stanislav Gross), премьер-министр Чешской Республики; Билл Гейтс (Bill Gates), председатель и главный архитектор программного обеспечения корпорации Microsoft; Жан-Филипп Куртуа (Jean-Philippe Courtois), старший вице-президент корпорации Microsoft и президент Microsoft по странам Европы, Ближнего Востока и Африки; Джерри Эллиот (Gerri Elliott), вице-президент Microsoft по работе с государственными организациями; Кристофер Паттен (Chris Patten), комиссар по внешним связям Евросоюза и представитель Еврокомиссии; Жан-Клод Бугельман (Jean-Claude Burgelman), генеральный директор Объединенного исследовательского центра (Европейский институт технологических исследований будущего, Севилья, Испания).

Примечательно, что проведение Форума Microsoft совпало с подведением итогов реализации первой половины Лиссабонской программы. Этот десятилетний план экономических реформ был принят Советом Европы в марте 2000 года для подготовки стран Евросоюза к требованиям нового, XXI века. В программе были поставлены такие важные цели, как ускорение экономического роста, увеличение числа и повышение качества рабочих мест, развитие социальной интеграции.

И хотя проблемы и решения, изложенные в Лиссабонской программе, не подвергаются никакому сомнению, участники Форума отмечали, что успехи в ее реализации пока недостаточны. Дело в том, что мир в 2005 году во многом отличается от ситуации, которая имелась в 2000 году. Поэтому на Форуме была сделана попытка оценить возможности продвижения к целям Лиссабонской программы с учетом новых тенденций и событий, изменивших изначальные цели и задачи программы.

Многие выступающие опирались на выводы доклада, сделанного в ноябре 2004 года группой под руководством Уима Кока (Wim Kok)1. В докладе говорилось, что причинами таких неутешительных результатов в сфере создания рабочих мест и стимулирования экономического роста стали «перегруженность повестки программы, слабая координация и конфликт приоритетов», а такженедостаток политической воли у стран-членов ЕС. Участники Форума согласились с утверждением, выдвинутым группой Уима Кока, что Лиссабонская программа имела слишком широкий размах, чтобы ее можно было понять и воплотить в жизнь.

Пражский Форум совпал по времени с заседанием в Брюсселе новой Европейской комиссии, возглавляемой Жозе Мануэлем Баррозу (Jose Manuel Barroso). Руководствуясь выводами группы Уима Кока, комиссия предложила вторично приступить к реализации Лиссабонской программы, сосредоточив основные усилия на двух главных задачах: экономическом росте и увеличении занятости.

Основные дискуссии Форума затрагивали такие вопросы, как занятость и социальная интеграция граждан, модернизация государственного управления, конкурентоспособность и экономический рост. В связи с необходимостью развития, а также расширения поддержки со стороны государства различных социальных программ, в первую очередь направленных на работу с гражданами, участники мероприятия говорили об огромной важности построения всеобщего информационного общества, обеспечивающего неограниченный доступ в интернет и к другим информационным ресурсам для более широкого круга социальных групп.

Особый интерес участников Форума вызвало обсуждение проблем, связанных с организацией взаимодействия частного и государственного сектора, которое бы обеспечивало экономический рост и поддержку политики Европейского сообщества.

«Подавляющее большинство предприятий в Европе относится к малому и среднему бизнесу. И именно они являются источником создания новых рабочих мест, а также способствуют повышению конкурентоспособности и внедрению технических новшеств, – отметил в своем выступлении на Форуме Жан-Филипп Куртуа. – Совместно с программой EU Grants Advisor Program, реализуемой Европейским союзом, мы намерены стимулировать рост и развитие этих важных отраслей бизнеса в Европе. Это будет содействовать развитию успешной европейской экономики, основанной на знаниях».

Корпорация Microsoft разделяет позицию Евросоюза в том, что период с 2000 по 2010 год можно считать «цифровым десятилетием», когда информационные технологии превращаются в основную движущую силу, позволяющую людям, компаниям, правительствам и государствам полностью реализовать свой потенциал. Деятельность Microsoft направлена на поддержку целей Лиссабонской программы и содействие развитию европейского информационного общества посредством установления сотрудничества с ИТ-индустрией, отдельными органами власти и государствами.

Более глубокий анализ стоящих перед Европой проблем был сделан в ходе круглых столов. Первой прошла дискуссия по перспективам реализации Лиссабонской программы с участием Эрика Уорта (Eric Woerth), руководителя секретариата министра реформ Франции; Андреа Пиротти (Andrea Pirotti), исполнительного директора Европейского агентства по безопасности сетей и информации (European Network and Information Security Agency); и профессора Уильяма Даттона (William Dutton), директора Оксфордского института Интернета (Oxford Internet Institute) при Оксфордском университете.

Параллельные круглые столы были посвящены трем темам: «Занятость и социальная интеграция», «Государственное управление», «Конкуренция и экономическое развитие». И хотя каждое обсуждение ограничивалось отдельной конкретной темой, характер дискуссий был очень свободным, что стимулировало обмен мнениями по широкому кругу вопросов и оживленные дебаты между участниками.

Дебаты в ходе круглых столов опирались на результаты оперативных опросов, сделанных в кулуарах Форума во время коротких перерывов между заседаниями.

На вопрос о том, каким образом корпорация Microsoft могла бы содействовать достижению целей Лиссабонской программы, около 28% респондентов ответили, что создаваемые ею продукты должны упростить взаимодействие органов власти с местными разработчиками ПО, а 16% сказали, что эти продукты должны облегчить передачу имеющихся решений от одних органов власти к другим.

«Все перечисленные задачи являются высокоприоритетными для Microsoft, и мы воспринимаем полученные на этот опрос ответы как руководство к действию, – подчеркнул Жан-Филипп Куртуа, являвшийся одним из соведущих дискуссии. – У Европы есть целый ряд интересных возможностей, и корпорация Microsoft, как один из ведущих лидеров мировой ИТ-индустрии, готова помочь ей в реализации Лиссабонской программы».

Другая соведущая, Джерри Эллиотт (Gerri Elliott), вице-президент корпорации Microsoft по работе с государственными организациями, добавила: «Мы хотели поговорить о роли ИКТ в Лиссабонской программе, а также предоставить делегатам возможность взаимодействовать, обмениваться передовым опытом и работать в едином сообществе. Microsoft по-прежнему будет ориентироваться на инвестирование в инновации и науку в Европе, а также на реализацию программ, которые помогут европейским странам развивать ИТ-индустрию и предпринимательство в этой сфере».