Бесспорно, поступательное развитие ИКТ имеет позитивный характер. Но столь же очевидно, что вместе с огромными преимуществами и возможностями развития новые технологии принесли с собой и новые проблемы, о существовании которых общество прежде и не задумывалось. Одна из них - информационное (цифровое) неравенство. Линии новых социальных водоразделов разводят по разные стороны информационно богатых и информационно бедных, в число которых входят социально неблагополучные слои - безработные, неполные семьи, инвалиды, пенсионеры. Не более 14% населения земного шара сегодня пользуется интернетом, а ведь эта цифра - только первый, хотя, вероятно, и наиболее яркий из показателей неравенства в цифровой эпохе.

Разумеется, равенство в формирующемся информационном обществе не возникает автоматически. Напротив, его достижение становится одной из самых трудных задач сохранения и развития общества в новых условиях. Эта задача требует не только принципиально новых подходов и решений, но и совместных действий всех заинтересованных сторон.

Несколько лет назад на одном из заседаний Генеральной Ассамблеи ООН было принято решение о необходимости проведения Всемирной встречи на высшем уровне по вопросам информационного общества (ВВУИО). На саммите предполагалось обсудить проблемы, с которыми сталки­ваются практически все страны, и в первую очередь - проблему информационного неравенства или «цифрового разрыва». В процесс подготовки саммита были вовлечены все заинтересованные стороны: правительства, международные организации, представители гражданского общества и частный сектор.

В ноябре 2005 года в Тунисе состоялся второй этап ВВУИО. Основная цель встречи заключалась в обсуждении вопросов, связанных с решением проблем цифрового неравенства, с содействием максимальному использованию потенциала ИКТ для всестороннего социально-экономического развития, борьбы с бедностью в разных странах мира.

Участники саммита отметили его безусловный успех. По их мнению, для преодоления «цифрового разрыва» требуется разработка разнообразных стратегий на национальном, региональном и международном уровнях. В этих стратегиях будут учтены особенности каждой страны и региона, в том числе в культурной сфере. Многие страны добились значительных успехов в выработке политики и стратегий электронного развития. Вместе с тем необходимо подчеркнуть, что ввиду стремительных изменений в секторе ИКТ эти стратегии и направления политики нуждаются в постоянной корректировке.

В результате обсуждения других возможных способов преодоления «цифрового разрыва» был сделан вывод, что развитие многосторонних партнерских отношений является ключевым фактором достижения успеха в этой сфере. Поскольку в центре возникающих противоречий сегодня находится проблема доступа максимального числа пользователей к ИКТ, то для ускорения темпов подключения все заинтересованные стороны должны действовать сообща.

Однако продолжающаяся дискуссия о «цифровом разрыве» не должна ограничиваться вопросами доступа. Принимая во внимание растущее значение таких новых услуг, как электронное здравоохранение, электронное государственное управление, электронное обучение и другие, заинтересованные стороны должны гарантировать, что информационное общество останется открытым для всех. Нельзя допускать появления новых разрывов.

Признавая огромную ценность ИКТ, страны вновь подтвердили свою готовность совместно решать проблемы, связанные с использованием ИКТ для содействия развитию. Их решимость нашла воплощение в принятых в Тунисе документах, призванных определить пути развития глобального информационного общества в духе принципов, сформулированных в ходе двух этапов Всемирной встречи - 2003 и 2005 годов. Сегодня мы предлагаем эти документы вниманию наших читателей. Ведь Всемирная встреча на высшем уровне - это лишь начало долгого пути. Будучи «саммитом решений», тунисская встреча признала, что наступило время претворить принципы в конкретные действия. Несмотря на то, что между первым и вторым этапами ВВУИО было реализовано более 2500 проектов, направленных на преодоление информационного неравенства, в итоговых документах саммита подчеркивается, что многое еще предстоит сделать, причем безотлагательно. Россия, на наш взгляд, готова к решению многих проблем.

____________________________________________________________

Хохлов Юрий Евгеньевич - главный редактор