За эти 4 года произошли радикальные изменения и сегодня около четверти миллиона россиян ежедневно читают новости в Интернете, а многие наши граждане используют Сеть для работы, образования, развлечения и т. п. В России в настоящее время животрепещущим стал вопрос об эффективном использовании Сети для развития экономики. Различные форумы, посвященные использованию Интернета в тех или иных областях жизни, стали проходить с такой частотой и в таком количестве, что за ними практически невозможно проследить. Сегодня явно лидируют проблемы электронной коммерции.
Вопросы правового регулирования не успевают за развитием Интернета, хотя его заметное использование в России породило ряд острых правовых ситуаций. Прямо надо сказать, что 2000 год является годом «правовой активности» в нашей стране в области Интернета. Наиболее актуальными направлениями законодательной деятельности явились следующие:
Эти направления образуют целый веер проблем, связанных спецификой среды Интернета, однако, прежде чем предпринимать соответствующие законодательные инициативы, было необходимо «сверить часы», прежде всего, с обществом.
Поэтому Комитет по информационной политике Государственной Думы организовал и провел 18 мая 2000 г. исключительно масштабные (присутствовало более 600 человек) парламентские слушания «О правовом регулировании использования сети Интернет в Российской Федерации». В слушаниях приняли участие депутаты Государственной Думы и Совета Федерации, руководители федеральных органов исполнительной власти, ученые, представители общественных организаций, включая представителей интернет-общественности, представители деловых кругов, специалисты в области интернет-технологий, многочисленные журналисты.
Обсуждение велось по вышеназванным проблемам с позиций необходимой роли государства в регулировании использования Интернета, соотношения регулирования и саморегулирования, с позиций определения структуры законодательства в области Интернета. Материалы слушаний были использованы в законодательной работе Государственной Думы. За истекший период, т. е. с мая 2000 года, в Государственную Думу были внесены законопроекты: «О внесении изменений и дополнений к Федеральному закону «Об участии в международном информационном обмене», «Об информации персонального характера», «Об электронной торговле», «О предоставлении электронных финансовых услуг».
Материалы слушаний, несомненно, представляют большой интерес для читателей нашего журнала, поскольку содержательно органично вливаются в поток информации о построении информационного общества в России. Поэтому Комитет по информационной политике Государственной Думы предоставил возможность журналу «Информационное общество» опубликовать материалы данных парламентских слушаний.