Часть 7 национального доклада "Основные характеристики информационного рынка в развитых странах и России."

Часть 7 национального доклада "Основные характеристики информационного рынка в развитых странах и России. Перспективы развития рынка баз данных."

________________

Для мирового информационного рынка, как и для рынка России, характерны три основных сектора:

Основными поставщиками информационных услуг на мировом рынке являются центры-генераторы БД, центры обработки и распределения информации на основе БД, шлюзовые службы, службы передачи данных и телекоммуникаций, службы электронных сделок, информационные брокеры и другие структуры, обслуживающие конечных потребителей.

Аналогичные категории участников рынка формируются и в России. В условиях перехода к рыночной экономике началась активная переориентация российской информационной деятельности на деловую и коммерческую сферы преимущественно в электронной форме.

Инфраструктура информационного рынка большинства развитых стран включает организации трех уровней:

первый уровень — информационные центры национального значения, занятые подготовкой БД (политематических, тематических, по видам документов) и/или предоставлением доступа к БД в диалоговом режиме с удаленных терминалов в глобальном масштабе;

второй уровень — информационные центры отраслевого и территориального значений, занятые информационным обслуживанием различных видов деятельности территорий и отраслей с использованием БД и услуг, получаемых от информационных центров первого уровня, а также подготовкой и предоставлением в машиночитаемом виде и/или в режиме теледоступа локальных (отраслевых и территориальных) систем БД;

третий уровень — информационные брокеры, занятые информационным обслуживанием конечных потребителей на основе стандартизированных информационных услуг информационных организаций первого и второго уровней, библиотеки и службы информации предприятий.

В СССР первый уровень был представлен всесоюзными информационными институтами, второй — центральными отраслевыми и территориальными центрами информации, третий — информационными службами предприятий и организаций, массовыми и специализированными библиотеками.

7.2. Состояние рынка баз данных в России. Особенности маркетинга
в области создания и распространения баз данных

Зарождение информационного рынка России началось с середины 80-х годов путем внедрения хозрасчетных отношений в государственных информационных организациях, работавших в сфере НТИ. Формирование новых секторов информационного рынка началось не более пяти лет назад коммерческими структурами — независимыми информационными, консультационными и аналитическими фирмами, биржами, агентствами. Объектами их деятельности стала коммерческая, биржевая, финансовая, деловая, специальная, научно-техническая информация, новости. Уже в 1993 г. номенклатура БД деловой информации составила 30 % от представленной на российском рынке.

Совокупный объем услуг, предоставляемых на рынке электронной деловой и коммерческой информации, в настоящее время оценивается в 3—5 млн. дол. с перспективой его роста в течение ближайших двух-трех лет на порядок. Вместе с тем потенциал этого рынка не так высок. В число потенциальных потребителей можно включить 2,3 тыс. ведущих коммерческих финансовых банков и столько же их филиалов, 5 тыс. совместных предприятий и 5 тыс. других крупных коммерческих структур, каждая из которых имеет возможность приобрести информационные услуги на сумму 2—5 тыс. дол. в год, что в совокупности составит 10— 20 млн. дол. в год. Спрос на информационные услуги другими крупными предприятиями и организациями (порядка 10—15 тыс.) в современных экономических условиях существенно ниже, чем у коммерческих структур, и не превышает 1—2 тыс. дол. в год, что в совокупности составит 3—6 млн. дол. в год. У подавляющей части других 300—400 тыс. самостоятельных предприятий и организаций России годовой спрос не превысит 100 дол., что в совокупности составит 5—7 млн. дол. в год.

Таким образом, общий объем спроса на информационные услуги в России составит не более 18—33 млн. дол. в год.

Сектор потребительской информации только начинает развиваться, что в максимальной степени зависит от уровня технического оснащения населения. Отмечаются две тенденции в сфере развития БД потребительской информации:

с появлением персонального компьютера в быту стал проявляться интерес к информационным продуктам социального и бытового назначений, доступным по цене, например к электронной карте Москвы, модернизированной уже в четырех вариантах;

появились частные пользователи телекоммуникационных сетей, которые обращаются к развлекательной и бытовой информации.

Первый опыт массовых продаж на российском рынке традиционных информационных услуг и продукции показал их неконкурентоспособность. Коммерческие информационные фирмы стали оперативно подстраиваться под требования рынка, государственные организации оказались более инертными.

Ценообразование на информационные услуги и продукцию БД в 1991—1993 гг. строилось не на какой-либо методической, строго коммерческой основе, оно определялось финансовым состоянием предприятия — владельца БД. Государственные организации завышали цены на свои продукты, коммерческие же структуры назначали умеренные цены, что обеспечило текущую реализацию.

До сентября 1993 г. цены на БД практически не менялись и были в пределах 1—10 тыс. руб. С сентября 1993 г. произошел значительный скачок цен с разбросом в пределах 100—700 тыс. руб. Цена БД стала в меньшей степени зависеть от ее объема, чем раньше, нередко она стала определяться ценностью представленной в ней информации.

Первоначально цена на БД не учитывала затрат, произведенных на ее создание. Низкие цены при получении дешевых государственных информационных ресурсов приводили к высоким прибылям при массовом спросе, например, на справочно-адресную информацию, распространяемую на коммерческой основе. Далее рост цен на БД стал определяться инфляционными процессами, растущими текущими затратами на актуализацию и пополнение БД, увеличением арендной платы и стоимости различных сбытовых услуг, прежде всего почтовых, телефонных и др.

На начальных этапах рынок БД ориентировался на массовый спрос и соответствующее тиражирование БД. Начиная с 1993 г.,произошла переориентация рынка на потребности платежеспособной группы пользователей. При этом высокие затраты на БД стали окупаться за счет высокой цены на услуги даже при ограниченном спросе. Это сузило номенклатуру создаваемых БД относительно БД, необходимых потенциальным пользователям, и ограничило круг пользователей информации.

Коммерческие структуры, приобретая БД, используют их прежде всего для создания новых, расширенных и постоянно актуализируемых БД. Многие из них одновременно выступают дистрибьюторами предоставляемых им продуктов, активно работают на информационном рынке, наполняя его и расширяя сферу использования БД.

По оценке АО "МБИТ", в 1993 г. покупателями БД были: государственные организации — 7 %, промышленные предприятия — 30 %, НИИ — 3 %, зарубежные представители и СП — 10 %, биржи — 1 %, банки — 3 %, посреднические структуры и частные лица — 36 %, прочие —10 %.

Высокая доля среди потребителей информации промышленных предприятий связана с их деловой активностью и относительными успехами в предпринимательстве. НИИ, КБ в новых экономических условиях не обладают средствами для оплаты даже отдельных информационных продуктов и тем более специальных заказов на создание БД. Среди посреднических структур и частных лиц, составивших более одной трети покупателей БД, преобладают представители малого и среднего бизнеса.

Другой аспект, влияющий на характер рынка и учитываемый в ценовой политике, целиком определяется технологией поставки БД покупателям: в режиме on-line, off-line, на дискетах, компакт-дисках (CD-ROM).

Несмотря на юридическую самостоятельность коммуникационных сетей, в которых предоставляются БД в режимах on-line или off-line, основная доля стоимости (до 75 %) этих услуг определяется тарифами услуг связи (аренды каналов передачи данных), находящимся в зависимости от ценовой, структурной и административной политики Минсвязи РФ, и недогруженностью каналов. Стоимость БД в этих режимах в 2—3 раза выше стоимости реализации БД на дискетах.

Рынок БД, реализуемых на дискетах, более стабильный. Цена на них в основном определяется соотношением спроса и предложений, а наличие разнообразных путей доставки (через магазины, почтовой рассылкой, курьерской доставкой) делает принятие решений в области маркетинга БД на дискетах более независимым и гибким. Этот сегмент рынка БД сходен с рынком печатной информационной продукции.

Стоимость новой версии БД (при регулярном обновлении и дополнении) на дискетах обычно не превышает 20—30 % от первоначальной цены на БД, в режимах on-line и off-line она доходит до 50 % соответственно от более высокой первоначальной цены.

Развитие информационного рынка на других носителях в России несколько запаздывает. Формирование российской индустрии компакт-дисков все еще носит случайный характер, хотя рынок информации на компакт-дисках имеет явные перспективы в связи с отсутствием настоящей конкуренции со стороны информационных изданий, цены на которые постоянно растут, а также из-за плохого состояния телекоммуникаций, не обеспечивающих широкое применение удаленного диалогового доступа к БД.

7.3. Динамика развития мирового рынка электронной информации в виде баз данных

Рынок БД представляет собой один из ведущих, наиболее развитых и быстро расширяющихся секторов современного информационного рынка. Динамика основных показателей рынка БД представлена в табл. 2.

Таблица 2

Основные показатели мирового рынка баз данных

На начало 1994 г. на мировом рынке (за исключением России) коммерчески доступными были 9136 БД всех типов: диалоговых, на компакт-дисках, дискетах, магнитных лентах, обрабатываемых в пакетном режиме, некоторые из которых существовали одновременно в нескольких формах. Их создателями были 2744 генератора, поставщиками — 1438 организаций. 411 БД были "спящими" — необнов-ляемыми или недоступными на коммерческой основе.

Динамика роста числа БД имеет снижающиеся темпы, что связано с выходом этого показателя в зону насыщения. Это подтверждается также снижением темпов роста числа генераторов, в 1993 г. впервые за время существования информационной индустрии произошло сокращение их числа.

По данным НТЦ "Информрегистр", доля "спящих" БД в России значительно выше, чем в мире.

7.4. Характеристики мирового рынка баз данных

Совокупный объем БД в мире (без России) вырос за 18-летний период (с 1975 по 1993 г.) в 107 раз (с 52 млн. записей до 5572 млн.), при этом число БД увеличилось только в 27 раз.

Количество генераторов и поставщиков БД росло более низкими темпами: в 14 раз — количество генераторов (с 200 до 2,744 тыс.) и в 15,5 раз — количество поставщиков (с 105 до 1,629 тыс.).

Количество БД, подготавливаемых одним генератором, выросло с 1,5 до 3 БД, а БД, поставляемых одним поставщиком,— с 3 до 5,хотя в течение трех лет (с 1989 по 1991 г.) один поставщик ежегодно реализовывал более 7 БД. Это было связано с наличием на рынке организаций, подготавливающих по одной БД, которые впоследствии не выдержали конкуренции и не нашли платежеспособного спроса.

Крупнейшие поставщики информационных услуг в виде центров обработки БД предоставляют доступ к десяткам и даже сотням БД. Резкий скачок числа поставщиков БД в 1991—1992 гг. связан с увеличением количества БД на компакт-дисках, многие из которых предлагались на рынок единственными поставщиками.

Рост объема БД обгоняет рост их количества. Средний объем БД вырос в 4 раза (со 173 тыс. записей в 1975 г. до 674 тыс. — в 1993 г.). При этом 344 БД включали более одного млн. записей, девять из них — более 100 млн., а 292 — между 1 и 10 млн. Если исключить самые большие БД (344), то средний объем оставшихся БД составляет 97 тыс. записей.

В России динамика изменения числа центров генераторов и центров обработки БД аналогична, средний же объем БД существенно ниже.

Причинами роста совокупного объема БД на мировом рынке, начиная с середины 80-х годов, были увеличение предложений деловой и коммерческой информации, рост предоставления числовых рядов, расширение доступа к телефонным справочникам. В число крупнейших вошли библиографические БД, содержащие библиографические описания, рефераты, полный текст; БД, содержащие информацию о предприятиях и адресные данные, динамические ряды статистических и демографических данных; БД персональной биографической информации, а также информации по трудоустройству; БД химических данных; БД новостей, словарные БД; БД патентной информации и информации о торговых марках; БД по контрактам и закупкам.

Данные о БД различного типа, широко доступных в мире, представлены в табл. 3 (без БД, подготовленных в бывшем СССР, и БД восточно-европейских стран).

Базы данных различных типов, доступные на мировом рынке

Примечание. В числителе отражены данные, полученные при приведении каждой отдельной БД к одному типу, в знаменателе — данные, учитывающие, что отдельная БД может относиться одновременно к нескольким типам.

Рост числа текстовых БД продолжается, а доля числовых БД и БД программных продуктов начала снижаться. Рост числа БД изображений и звуков является постоянным несмотря на то, что многие из них быстро покидают рынок, не выдержав конкуренции.

В табл. 4 представлены сведения о различных типах текстовых БД.

Несмотря на рост абсолютных величин, доля библиографических и справочных БД на мировом рынке информации стабилизируется, а доля полнотекстовых БД растет.

Анализ распределения подготовки БД, доступных на мировом рынке, по географическим регионам показывает, что лидером являются США (более 5 тыс. БД). Это единственный регион, в котором подготавливается более 1 тыс. БД в год. Но доля БД США постепенно снижается, а доля БД западно-европейских, азиатских и дальневосточных стран — возрастает.

Резкий рост количества БД США, начиная с середины 80-х годов, был вызван появлением БД на компакт-дисках.

К странам, в которых подготавливается более 100 БД в год, относятся Россия, Великобритания (641), Канада (480), Австралия (182), Франция (288), Германия (342), Япония (153). БД, доступные на мировом рынке, представлены на 29 языках мира.

Многие зарубежные БД относятся к нескольким тематическим направлениям, например, БД BioBusiness относится одновременно к медицине, здравоохранению и бизнесу. БД деловой и коммерческой информации являются абсолютными лидерами на рынке, на втором месте — БД по НТИ. Несмотря на прогнозы, доля БД по НТИ не сократилась и остается постоянной, неизменна и доля БД деловой информации, в отношении которой ожидался существенный рост. Практически не меняется доля БД гуманитарной, медицинской и биологической информации, доля БД справочной и правовой информации растет, а доля БД по тематике общественных наук и политематических БД — снижается.

7.4.4. Носители и способы использования баз данных

Диалоговый доступ является доминирующим способом использования БД, однако его применение в последний год снизилось. Доля БД, предоставляемых на дискетах, остается неизменной. Использование БД на магнитных лентах и их обработка в пакетном режиме сокращаются. БД на компакт-дисках являются наиболее динамичным сегментом рынка БД в последние годы. Их подготовка в России в промышленном режиме только началась.

7.5. Участники информационного рынка в развитых странах и России

ЦГБД, подготавливая БД, прежде всего определяют их содержание и организуют отбор исходной информации. Подготовку БД осуществляют также и другие организации по контракту с ЦГБД.

Большая часть ЦГБД предлагает свои БД на условиях аренды или лицензирования организациям — центрам обработки БД (ЦОБД) и другим поставщикам информационных услуг, которые, как правило, являются частными организациями. Некоторые из ЦГБД, например, "Mead Data Central", "U. S. National Library of Medicine", "DRI/McGraw-НШ", сами являются дистрибьюторами своих БД.

В 60—70 гг. большинство БД подготавливалось государственными организациями: "U. S. National Aeronautic and Space Administration (NASA)", "U. S. Atomic Energy Commission" и др. В 70-х годах получила развитие подготовка БД в негосударственных/некоммерческих организациях — информационных центрах при научно-технических и профессиональных обществах. Несмотря на постоянно увеличивающийся объем бюджетных вложений в развитие индустрии информации, доля БД, созданных в государственных организациях, сократилась с 52 % в 1977 г. до 15 % в 1993 г., в некоммерческих организациях — с 22 до 9 %. Напротив, доля БД,подготавливаемых на коммерческой основе, постоянно возрастает — с 22 % (1977 г.) до 75 % (1993 г.).

Генераторами БД являются также организации с комбинированной формой собственности Или со смешанным статусом и/или совместно несколько организаций. Наиболее часто организациями смешанного типа выступают международные организации, например, ООН или ЕС.

Большая часть ЦГБД (в особенности коммерческих) работает в области деловой информации, но только некоторым из них (например, DERWENT, работающему в области патентных документов) удается достичь коммерческого успеха в области специальной и даже научно-технической информации.

В течение 1989—1991 гг. в России было создано порядка 400—500 новых информационных организаций в дополнение примерно к 100 государственным организациям, и на рынке появилось около 1,5 тыс. новых БД. Большая часть новых информационных служб в России работает в области деловой и коммерческой информации на коммерческой основе, используя БД, созданные крупными государственными информационными центрами, которые только в 1994 г. стали активизировать свою деятельность на российском информационном рынке. При этом их активность строится на использовании бюджетных средств для создания и поддержания БД, применении административных методов для бесплатного сбора информации, например, статистической (Госкомстат), коммерческой (ГКИ), внешнеторговой (ИнформВЭС), научно-технической (ВНТИЦентр), а также на монополизации предоставления услуг на коммерческой основе через ограниченный круг коммерческих структур.

В России в области биржевой и финансовой информации до 1993 г. работали только негосударственные службы. С 1993 г. на рынок вышли проекты, реализуемые по линии Центрального Банка России и Госкомимущества.

Сектор деловых новостей получил развитие прежде всего в части информации по СНГ, ориентированной на зарубежного потребителя^ потому наиболее выгодной.

На рынке НТИ по-прежнему доминируют государственные информационные службы, в том числе отраслевые институты информации, перешедшие под юрисдикцию новых министерств, концернов, ассоциаций, и сохранившиеся территориальные центры информации.

7.5.2. Центры обработки баз данных (ЦОБД) и шлюзовые службы

ЦОБД осуществляют обработку БД и предоставляют платные услуги: организуют диалоговый доступ к большим БД, а иногда и/или пакетный поиск для неопределенного круга пользователей. Как правило, БД приобретаются у ЦГБД на условиях аренды или лицензирования. Некоторые ЦОБД специализируются также на распространении БД на компакт-дисках.

Наиболее крупные ЦОБД являются специализированными организациями, однако задачи организации диалогового доступа к БД решают и некоторые ЦГБД.

ЦОБД увеличивают стоимость БД за счет подготовки (загрузки) новых БД, включающих десятки и даже сотни БД объемом в сотни миллионов записей и предоставляемых в виде, пригодном для эффективной работы пользователя (со специальным программным обеспечением), а также за счет оказания собственных услуг (например, избирательного распространения информации) и специфических услуг, создаваемых на основе усовершенствованной связи: телеконференции, формирование групп пользователей, электронная почта, электронные сделки, заказ первоисточников в диалоговом режиме.

В середине 80-х годов, когда число ЦОБД уже было велико и потребитель начал испытывать трудности в поиске интересующих его БД, появились специализированные (в основном коммерческие) службы, находящиеся на стыке между системами информационного обслуживания и телекоммуникации — шлюзовые (gateway) службы доступа (например, служба "EasyNet").

Услуги диалогового доступа к БД представляют собой основной, наиболее динамичный и ведущий вид современных информационных услуг, а ЦГБД и ЦОБД, работающие в области диалоговых БД, формируют основу современного информационного рынка.

Особый интерес для российского потребителя представляют универсальные ЦОБД, предоставляющие, в том числе, доступ к БД по НТИ, ЦОБД деловой информации, специализированные ЦОБД и сети НТИ, государственные ЦОБД и шлюзовые службы доступа к ЦОБД.

В универсальных ЦОБД формируются собственные уникальные БД, например, по используемым формам географических названий, названий предприятий, источников информации и т. п., которые представляют самостоятельный коммерческий интерес.

В России специализированных ЦОБД нет, их задачи традиционно решались крупными центрами-генераторами БД по НТИ, например, ВИНИТИ, ВИМИ, ВНТИЦ, ИНИОН. К специализированным ЦОБД можно отнести МЦНТИ, который выступал в этой роли с 1981 по 1991 г., а также информационный центр ТАСС (ИТАР-ТАСС), работающий в этом качестве с 1983 г. Новые ЦОБД, появившиеся в последние годы, например, "Руссика" (бывший Совинфолинк), также интегрируют задачи генерации БД и организации доступа к ним.

Бум сетевой коммерческой информации в электронной форме начался в 1992 в, когда для коммерческого использования были открыты ведомственные сети и каналы связи ("Исток", "Контур", "Искра" и др.). На базе этих отраслевых сетей образуются межрегиональные системы обмена коммерческой информацией и, прежде всего, коммерческими предложениями ("Рико", АДС "Мир", "Ситек", "Исток-К"идр.).

В настоящее время БД коммерческих предложений стали стандартным сервисом большинства телекоммуникационных сетей межрегионального масштаба, что затруднило работу потребителя с ними. Поэтому возникли БД, интегрирующие наиболее интересные предложения из ряда сетей и систем.

На российском рынке большинство ЦОБД предоставляют доступ к собственным БД, а диалоговый доступ к информации наиболее представительных справочников и БД отсутствует, например, справочников "РАУ-Пресс", БД АСУ "Импульс". Ситуация постепенно меняется, начаты работы по предоставлению БД коммерческой информации "РАУ-Пресс" через центр "Русика", БД "Larics" — через "MMTEL", БД "Мосвнешинформ" — через сеть "OLVIT".

В России функции шлюзовой службы пытается выполнять ИАС, но из-за отсутствия платежеспособного спроса его активность низка.

На рынке информационных услуг важную роль играют организации — посредники (brokers), специализирующиеся на информационном обслуживании конечных потребителей с использованием информационных услуг ЦОБД.

Информационные брокеры работают исключительно на коммерческой основе и, как правило, имеют статус малого бизнеса. Информационные услуги в основном предоставляются брокерами в доработанном виде, соответствуют конкретным информационным потребностям и содержат добавленную стоимость. Основная специализация брокеров — диалоговый поиск информации с оформлением его результатов в виде отчета, а в качестве дополнительных услуг — предоставление копий первоисточников и консультации.

Информационное брокерство в России началось в 1990 г. с появлением малых предприятий, пытавшихся наладить информационное обслуживание конечных потребителей на основе использования диалоговых информационных услуг крупных центров НТИ. Однако резкий рост цен на вычислительную технику и информационные услуги, а также дефицит средств у потребителей не позволяют развиваться этой деятельности эффективно. Тормозом также являются неразвитость коммуникационной инфраструктуры, высокие цены на услуги систем и сетей передачи данных, их тотальный дефицит.

7.6. Особенности организации создания и использования баз данных в негосударственном секторе. Формы кооперации государственных и коммерческих структур

Роль негосударственных информационных служб и систем существенно различается по секторам мирового информационного рынка и прежде всего в части профессиональной и потребительской информации. На рынке деловой и коммерческой информации как за рубежом, так и в России, негосударственные службы доминируют.

Соотношение влияния государственного и негосударственного секторов существенно различается также по отдельным направлениям информационной деятельности: подготовка БД на различных носителях, организация удаленного доступа к ним в диалоговом режиме и обслуживание конечных потребителей.

В России попытки государственных организаций занять место на информационном рынке успехами не увенчались, так как основывались на традиционных подходах, нацеленных, прежде всего, на бюджетное субсидирование соответствующих работ.

За рубежом имеются государственные программы в области деловой и коммерческой информации, нацеленные, прежде всего, на поддержку малого и среднего бизнеса. При этом к использованию бюджетных средств (федеральных и местных) широко привлекаются негосударственные информационные фирмы, а государственные организации — только в случае, если не удается найти заинтересованные частные службы.

Заинтересованность негосударственных организаций в инвестициях и их объем целиком зависят от таких факторов, как наличие высокого платежеспособного спроса на соответствующие информационные услуги и наличие соответствующих государственных информационных ресурсов, которые могут быть коммерциализированы. Как правило, наличие спроса является более существенным фактором,

чем наличие готовых государственных ресурсов. Отсюда проистекает значительная роль государственных информационных служб и систем.

Ситуация с коммерциализацией сектора НТИ ухудшается не только в России, но и за рубежом: в условиях прекращения холодной войны финансирование многих научных работ свернуто, снизились и спрос на информационные услуги и объемы создаваемой в сфере научной деятельности информации.

В России, в отличие от Запада, органы государственной власти и управления фактически не используют информационные ресурсы, созданные в негосударственном секторе,и, следовательно, не участвуют в их целевой поддержке.

Тревожным симптомом в России предстают попытки государственных ведомств удовлетворить информационные потребности за счет создания собственных ведомственных информационных систем и служб, основывающихся на бюджетном финансировании (например, в области контроля за внешнеэкономической деятельностью, приватизации, регистров предприятий и организаций и т. п.), вместо того, чтобы, как это принято в мировой практике, приобретать на рынке готовые услуги и продукты и тем самым стимулировать развитие высококонкурентного информационного рынка в стране. Западная практика показала, что затраты бюджета в первом случае будут значительно выше, а качество информационных услуг — ниже. При этом государство теряет рычаги воздействия на формирующийся информационный рынок, тогда как использование бюджетных средств для закупки требуемых услуг и продуктов могло бы выступать действенным средством реализации государственной структурной политики в области информационного обеспечения общества.

Основой деятельности по созданию БД в негосударственном секторе экономики является стабильное наличие потребностей в информации и реальных источников информации: рекламной информации, государственных информационных ресурсов, различных видов информации, создаваемых коммерческими информационными структурами.

Стимулирующим моментом по созданию БД коммерческими информационными структурами является возможность их доступа к государственным информационным ресурсам. Однако реально действующая в настоящее время схема (государственный орган, владеющий потоками информации — коммерческая структура, созданная при нем и монопольно распоряжающаяся информацией, полученной бесплатно или за символическую плату в государственном органе) препятствует развитию нормальной конкурентной среды информационного рынка. Она образуется только там, где источник информации общедоступен. Примерами являются БД рекламной, нормативной и законодательной информации.

Сбор информации и создание БД — дорогостоящие, процессы. Поэтому при распространении БД должны быть в полной мере соблюдены интересы центра-генератора. Информационные продукты относятся к объектам интеллектуальной собственности и их распространение на условиях простой сделки "купля-продажа" чревато потенциальными потерями для их владельцев. Но стремление к привлечению массового потребителя, опасающегося заключать сложные в правовом отношении арендные и лицензионные договоры, заставляют информационные организации прибегать к упрощенной форме правового и организационного оформления сделок. Это порождает при значительном росте затрат на ввод и обработку информации снижение рентабельности деятельности коммерческих центров-генераторов.

Один из способов решения проблемы сбалансированности интересов продавца и покупателя — распространение БД по подписке: потребитель заранее оплачивает стоимость регулярных обновлений БД. Плата за БД, предоставляемую на основе арендных и лицензионных соглашений, как правило, состоит из двух частей: фиксированной и пропорциональной интенсивности и объему использования. На практике при размещении БД на чужих хостах нередко первоначальная установка делается бесплатно, доходы за использование делятся поровну (50 % на 50 %). Существует насущная необходимость в методологической разработке систем арендной и лицензионной платы, определяющих, помимо фиксированной годовой цены использования информации, дополнительные платы, пропорциональные объему, характеру и интенсивности использования БД и информации, содержащейся в них.

Первоначально на информационном рынке России активно приобретались полные копии БД на дискетах, на основе которых многие из пользователей создали свои внутрифирменные продукты, по качеству не уступающие и даже превосходящие рыночные продукты.

В связи с удорожанием информационных продуктов и отставанием роста платежеспособности спрос на полные копии БД стал падать. Взамен возрос интерес к выборкам необходимой информации, особенно к подборкам комплексной информации.

Рост использования информации в режиме теледоступа пока недостаточен, чтобы сделать эту сферу обслуживания прибыльной. Поэтому информация, полученная в режиме теледоступа, активно используется, главным образом, для подготовки печатных изданий и аналитических материалов, в составе которых она окупается.

Использование БД на оптических дисках крайне ограничено. Несколько увеличился процент продуктов с графической информацией, появилась тенденция нарастания интереса к мультимедиа.

Инфраструктура информационного рынка России только начинает складываться, поэтому широкое распространение БД затрудняется по ряду причин:

розничная и оптовая торговля с сетью дистрибьюторских и дилерских услуг находится в стадии формирования;

вторичная система рыночной информации только складывается, проводится изучение рынка, однако консультационных услуг (пунктов), необходимых пользователям по этим вопросам, недостаточно;

нет специализированных средств для рекламы информационных продуктов и услуг, в первую очередь необходима профессиональная газета, оперативно отражающая текущее состояние информационного рынка. Единичных страниц или спецвыпусков отдельных изданий по проблемам информационного рынка недостаточно. Журналы отражают, главным образом, научно-техническую информацию, журнала по российскому информационному рынку также нет;

вопрос о регулярных программах по радио и телевидению об информационном рынке не решен;

необходимы специализированные выставки, основным объектом которых должна стать информация. Положительный опыт "ИНФОРМЭКСПО-93" должен быть развит;

сбыт информационных продуктов и услуг приобретает все более рыночные формы, однако он не обеспечивает удовлетворение интересов продавца, производителя и пользователя информации.