Заслушав и обсудив выступления представителей аппарата Совета Безопасности Российской Федерации, Роскоминформа, МВД России, ФСБ России, Генпрокуратуры России, Гостехкомиссии России, ФАПСИ, Миноборонпрома России, администраций субъектов Российской Федерации, совещание отмечает, что современный этап информатизации всех сфер жизнедеятельности российского общества характеризуется ростом правонарушений, совершаемых с использованием средств информатизации в качестве орудия преступления. Специфика правонарушений с применением средств информатизации позволяет выделить их в самостоятельную группу, охарактеризовав данное явление как "компьютерную преступность".

Сложность организации противодействия компьютерной преступности обусловлена рядом причин, к которым относятся:

• несовершенство законодательства, предусматривающего административную, гражданскую и уголовную ответственность за компьютерные правонарушения;
• отсутствие в системе правоохранительных органов, в органах суда и прокуратуры специально подготовленных кадров, необходимого технического и методического обеспечения для выявления, предупреждения и пресечения компьютерных правонарушений;
• низкий уровень информационной и правовой культуры общества.

Учитывая тенденции расширения масштабов злоупотреблений и правонарушений, связанных с использованием средств вычислительной техники и связи, необходимость определения борьбы с компьютерной преступностью как одного из направлений государственной политики в области информатизации общества, совещание решило:

1. Поручить рабочей группе из специалистов ФСБ России и МВД России учесть при доработке проекта "Федеральной программы выявления и пресечения компьютерных преступлений" замечания и предложения, высказанные участниками совещания.

2. Просить Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации рассмотреть возможность включения в план работы соответствующих Комитетов Думы вопросов, связанных с совершенствованием правовой базы выявления и пресечения компьютерных преступлений. Рекомендовать МВД России, ФСБ России, Генеральной Прокуратуре Российской Федерации совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами подготовить предложения по разработке и развитию законодательства в области борьбы с компьютерной преступностью и обсудить с Комитетами Государственной Думы по информационной политике и связи и по безопасности целесообразность проведения в ноябре — декабре 1996 г. специальных парламентских слушаний по данной проблеме.

3. В целях координации практических мероприятий по профилактике и предотвращению компьютерных преступлений просить Межведомственную комиссию Совета Безопасности Российской федерации по информационной безопасности рассмотреть на заседании во второй половине 1996 г. вопросы объединения усилий заинтересованных министерств и ведомств по созданию системы противодействия компьютерной преступности в Российской федерации.

4. Учитывая направленность компьютерных правонарушений, в первую очередь, на доступ к информационным системам в сфере финансовой деятельности, рекомендовать Центральному Банку Российской Федерации совместно с ФАПСИ, ФСБ России и МВД России разработать методические рекомендации для служб безопасности банковских структур по предотвращению компьютерных преступлений. Обратить внимание Ассоциации российских банков на целесообразность своевременного внедрения сертифицированных систем защиты информации и предотвращения несанкционированного доступа к информационным системам.

5. В интересах создания системы подготовки и переподготовки специалистов в области борьбы с компьютерной преступностью рекомендовать Госкомвузу России совместно с заинтересованными министерствами и ведомствами разработать соответствующие учебные программы и предложения по их внедрению в вузах и учебно-методических центрах, имеющих опыт подготовки кадров в области информационной безопасности.