Постановление Правительства Москвы 7 октября 2003 г. N 841-ПП "Об обеспечении доступности информации о деятельности Правительства Москвы, городских органов исполнительной власти и городских организаций"



В целях обеспечения реализации прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности Правительства Москвы, отраслевых, функциональных и территориальных органов исполнительной власти города Москвы, городских предприятий и организаций, а также в целях создания условий для обеспечения гласности и открытости принимаемых решений, в соответствии с Федеральным законом от 20 февраля 1995 года N 24-ФЗ «Об информации, информатизации и защите информации», Законом города Москвы от 24 октября 2001 года N 52 «Об информационных ресурсах и информатизации города Москвы», Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 февраля 2003 года N 98 «Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти» Правительство Москвы постановляет:

1. Утвердить Перечень категорий организаций и предприятий города, для которых создание и ведение информационных ресурсов о своей деятельности является обязательным (приложение 1).

2. Управляющему делами Правительства Москвы совместно с министром Правительства Москвы по вопросам информации и общественно-политическим связям в двухмесячный срок подготовить изменения к Регламенту Правительства Москвы, определяющие порядок присвоения доменных имен в зоне mos.ru и порядок администрирования соответствующих серверов имен.

Префектам административных округов города Москвы, руководителям комплексов, департаментов, комитетов, главных управлений, управлений и инспекций в месячный срок после внесения изменений в действующий Регламент Правительства Москвы обеспечить присвоение доменных имен для управ районов города Москвы, подведомственных предприятий и организаций.

3. Утвердить Перечень сведений о деятельности Правительства Москвы и комплексов городского управления, подлежащих обязательному размещению в общедоступных информационных ресурсах в сети Интернет (приложение 2).

Министру по вопросам информации и общественно-политическим связям и руководителю Аппарата Правительства Москвы совместно с руководителями комплексов городского управления в трехмесячный срок разработать и утвердить регламенты формирования, обновления и мониторинга информации, предусмотрев возложение ответственности на должностных лиц Правительства Москвы по каждому виду сведений, указанных в приложении 2.

4. Утвердить Перечень сведений об органах исполнительной власти города Москвы, подлежащих обязательному размещению в общедоступных информационных ресурсах, и сведений, рекомендуемых для размещения предприятиями в общедоступных информационных ресурсах (приложение 3). Персональная ответственность за достоверность, полноту и своевременность размещения (обновления) информации возлагается на руководителя органа власти, организации или предприятия.

Установить, что требования категоризации и наполнения информационного ресурса вступают в силу как обязательные с 1 декабря 2003 года.

5. Установить, что размещению в общедоступных информационных системах в соответствии с пп.4 и 5 настоящего постановления подлежат сведения, не ограниченные для публикации в открытой печати в соответствии с действующим законодательством.

6. Отделу Министра Правительства Москвы по вопросам информации и общественно-политическим связям совместно с соответствующими подразделениями Аппарата Правительства Москвы осуществлять мониторинг информации, размещенной в сети Интернет в соответствии с настоящим постановлением; представить Мэру Москвы до 1 января 2004 года отчет по результатам анализа хода выполнения настоящего постановления раздельно по отраслям городского управления и административным округам.

7. Финансирование работ по созданию информационных ресурсов осуществляется за счет соответствующих органов исполнительной власти города Москвы, предприятий и организаций.

8. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на Министра Правительства Москвы Музыкантского А.И.


П.п. Мэр Москвы
Ю.М. Лужков



Приложение 1
к Постановлению Правительства Москвы
от 7 октября 2003 года N 841-ПП

Перечень категорий организаций и предприятий города, для которых создание и ведение информационных ресурсов о своей деятельности является обязательным


1. Правительство МосквыПортал
2. Комплексы Правительства МосквыПортал или информационный сервер
3. Департаменты, комитеты, главные управления, управления и инспекции города Москвы Портал или информационный сервер
4. Префектуры административных округов города МосквыПортал
5. Управы районов города МосквыИнформационный сервер
6. Государственные унитарные предприятия города МосквыПортал, информационный сервер или страничка




Приложение 2
к Постановлению Правительства Москвы
от 7 октября 2003 года N 841-ПП

Перечень сведений о деятельности Правительства Москвы и комплексов городского управления, подлежащих обязательному размещению в общедоступных информационных ресурсах в сети Интернет

1. Сведения о деятельности Правительства Москвы, подлежащие обязательному размещению
в общедоступных информационных ресурсах в сети Интернет


1.1. Законы города Москвы, указы Мэра Москвы и иные нормативные правовые акты, составляющие правовую основу деятельности Правительства Москвы, в том числе:

– Устав города Москвы;
– Закон города Москвы «О Правительстве Москвы»;
– Регламент Правительства Москвы;
– Положение об Аппарате Правительства Москвы.

1.2. Нормативные правовые и иные акты Правительства Москвы, в том числе:

– о внесении изменений и дополнений в нормативные правовые акты Правительства Москвы;
– о признании утратившими силу нормативных правовых актов Правительства Москвы.

1.3. Сведения о решениях судов о признании недействующими актов Правительства Москвы.

1.4. Сведения о составе, задачах и деятельности координационных и совещательных органов, образуемых Правительством Москвы.

1.5. Общие сведения о принятых Правительством Москвы городских целевых программах (наименование, цели, основные задачи, заказчики, головные исполнители, объем финансирования, сроки и ожидаемые результаты реализации). Сведения о федеральных целевых комплексных программах и их реализации в городе Москве.

1.6. Сведения о законопроектной деятельности Правительства Москвы:

– планы законопроектной деятельности Правительства Москвы, а также сведения об их исполнении;
– проекты законов, внесенных Правительством Москвы в Московскую городскую Думу;
– поправки к законопроектам.

1.7. Сведения о программах и планах деятельности Правительства Москвы.

1.8. Сведения об официальных визитах и рабочих поездках Мэра Москвы и правительственных делегаций.

1.9. Тексты официальных выступлений и заявлений Мэра Москвы.

1.10. Сведения об общедоступных мероприятиях, проводимых Правительством Москвы (открытые заседания, совещания, встречи, пресс-конференции, семинары и брифинги, круглые столы), и иная информация о повседневной деятельности Правительства Москвы.

1.11. Повестка дня заседания Правительства Москвы, а также сведения о материалах к заседанию Правительства Москвы и его итогах.

1.12. Сведения о решениях, принятых на заседаниях Правительства Москвы, и об их исполнении.

1.13. Сведения о взаимодействии Правительства Москвы с иными органами государственной власти Российской Федерации, общественными объединениями, политическими партиями, профессиональными союзами и другими организациями, в том числе международными.

1.14. Перечни и тексты договоров и соглашений Москвы, подписанных Мэром Москвы или Правительством Москвы.

1.15. Сведения об основных показателях социально-экономического развития Москвы и исполнении городского бюджета.

1.16. Обзоры обращений граждан и организаций в Правительство Москвы, обобщенная информация о результатах рассмотрения таких обращений и о принятых мерах.

1.17. Сведения о государственной службе в Аппарате Правительства Москвы:

– порядок поступления на государственную службу в Аппарат Правительства Москвы;
– квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных государственных должностей государственной службы в Аппарате Правительства Москвы;
– перечень вакантных государственных должностей государственной службы в Аппарате Правительства Москвы;
– условия и результаты конкурсов на замещение вакантных государственных должностей государственной службы в Аппарате Правительства Москвы.

1.18. Сведения о Мэре Москвы и членах Правительства Москвы, руководителях органов исполнительной власти города Москвы, руководителе Аппарата Правительства Москвы, а также руководителях организаций и органов, образованных при Правительстве Москвы (фамилии, имена, отчества и по согласованию с указанными лицами – биографические данные).

1.19. Сведения о задачах и функциях организаций и органов, образованных при Правительстве Москвы.

1.20. Телефоны и адресные реквизиты (почтовый адрес, адрес электронной почты и др.) Приемной Правительства Москвы, сведения о порядке ее работы, телефоны справочной службы.

1.21. Аналитические доклады и обзоры информационного характера, в том числе отчеты об исследованиях общественного мнения, результаты опросов населения и другие публичные исследования города в целом.


2. Сведения о деятельности комплексов городского управления, подлежащие обязательному
размещению в общедоступных информационных ресурсах в сети Интернет

2.1. Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, законы города Москвы, указы Мэра Москвы, постановления Правительства Москвы и иные нормативные правовые акты, регулирующие сферу деятельности комплекса городского управления и определяющие задачи, функции, права, обязанности и ответственность его должностных лиц.

2.2. Состав комплекса городского управления, полный перечень входящих в него департаментов, комитетов, главных управлений, управлений и инспекций (перечень подведомственных организаций, их почтовые и юридические адреса, телефоны, сведения о создании, реорганизации и ликвидации, основные показатели деятельности). При наличии у подведомственных организаций и органов интернет-представительств указывается ссылка на соответствующий адрес в сети Интернет.

2.3. Сведения о реализации федеральных и городских целевых программ, участником или координатором которых является комплекс или входящие в его состав органы исполнительной власти.

2.4. Сведения об официальных мероприятиях, проводимых комплексом, а также другими организациями, в том числе вышестоящими органами (заседания, встречи, брифинги, семинары, круглые столы и др.).

2.5. Тексты публичных выступлений и официальных заявлений руководителя комплекса городского управления.

2.6. Сведения о проектах законов города Москвы, указах Мэра Москвы, постановлениях Правительства Москвы, иных нормативных правовых документах, в разработке которых принимают участие органы исполнительной власти, входящие в комплекс.

2.7. Аналитические доклады и обзоры информационного характера, в том числе отчеты об исследованиях общественного мнения, результаты опросов населения и другие публичные исследования о деятельности органов исполнительной власти, входящих в состав комплекса.

2.8. Сведения об основных показателях, характеризующих ситуацию в отрасли, входящей в сферу ведения комплекса городского управления, и динамику ее развития.

2.9. Официальная статистическая информация, собранная и обработанная органами исполнительной власти, входящими в комплекс.

2.10. Сведения о руководителях комплекса и его аппарате (фамилии, имена, отчества и по согласованию с указанными лицами – фотографии и биографические данные и фотоматериалы).

Примечание. Нормативные правовые акты, предусмотренные настоящим перечнем, размещаются в информационных системах общего пользования в виде текстовых или гипертекстовых документов с указанием сведений об их официальном опубликовании; дополнительно могут быть представлены графические копии официальной публикации.



Приложение 3
к Постановлению Правительства Москвы
от 7 октября 2003 года N 841-ПП



Перечень сведений
об органах исполнительной власти города Москвы, подлежащих обязательному размещению в общедоступных информационных ресурсах, и сведений, рекомендуемых для размещения предприятиями в общедоступных информационных ресурсах

1. Сведения о деятельности органов исполнительной власти города Москвы
(департаментов, комитетов, главных управлений, управлений и инспекций)


1.1. Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, законы города Москвы, указы Мэра Москвы, постановления Правительства Москвы и иные нормативные правовые акты, регулирующие сферу деятельности органа исполнительной власти и определяющие задачи, функции, права, обязанности и ответственность его должностных лиц.

1.2. Акты органа исполнительной власти, издаваемые им в пределах своей компетенции и имеющие нормативный характер.

1.3. Сведения о решениях судов о признании недействующими актов органа исполнительной власти.

1.4. Сведения о реализации федеральных и городских целевых программ, заказчиком или исполнителем которых является орган исполнительной власти.

1.5. Сведения об официальных мероприятиях, проводимых органом исполнительной власти, а также на его территории другими организациями, в том числе вышестоящими органами (заседания, встречи, брифинги, семинары, круглые столы и др.).

1.6. Тексты публичных выступлений и официальных заявлений руководителя и заместителей руководителя органа исполнительной власти.

1.7. Сведения о международных и межгосударственных договорах и соглашениях, в реализации которых принимает участие орган исполнительной власти.

1.8. Сведения о проектах законов города Москвы, указах Мэра Москвы, постановлениях Правительства Москвы, иных нормативных правовых документах, в разработке которых принимает участие орган исполнительной власти в качестве головного исполнителя.

1.9. Аналитические доклады и обзоры информационного характера, в том числе отчеты об исследованиях общественного мнения, результаты опросов населения и другие публичные исследования о деятельности органа исполнительной власти.

1.10. Сведения о взаимодействии органа исполнительной власти с общественными объединениями, политическими партиями, профессиональными союзами и другими организациями, в том числе международными.

1.11. Обзоры обращений граждан и организаций в орган исполнительной власти, обобщенная информация о результатах рассмотрения таких обращений и о принятых мерах.

1.12. Сведения об основных показателях, характеризующих ситуацию в отрасли, входящей в сферу ведения органа исполнительной власти, и динамику ее развития.

1.13. Официальная статистическая информация, собранная и обработанная органом исполнительной власти.

1.14. Сведения о конкурсах, аукционах, тендерах, экспертизах и других мероприятиях, в том числе и не являющихся открытыми для участия всех желающих, включающие:

– условия их проведения;
– порядок участия в них физических и юридических лиц;
– составы конкурсных комиссий, создаваемых органом исполнительной власти для проведения конкурсов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд;
– протоколы заседаний конкурсных комиссий;
– порядок обжалования решений, принятых комиссией, иными уполномоченными лицами или органами в связи с такими конкурсами или аукционами.

1.15. Формы и бланки заявлений, принимаемых органом исполнительной власти к рассмотрению по тем или иным вопросам деятельности.

1.16. Перечень информационных систем общего пользования и банков данных, находящихся в ведении органа исполнительной власти, а также перечень информационных ресурсов и услуг, предоставляемых гражданам и организациям.

1.17. Сведения о результатах проверок, проводимых в органе исполнительной власти.

1.18. Сведения о состоянии защиты от чрезвычайных ситуаций, а также иные сведения, подлежащие доведению органом исполнительной власти до граждан и организаций в соответствии с федеральными законами.

1.19. Сведения о государственной службе в органе исполнительной власти:

– порядок поступления граждан на государственную службу в орган исполнительной власти;
– перечень вакантных государственных должностей государственной службы в органе исполнительной власти;
– квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных государственных должностей государственной службы в органе исполнительной власти;
– условия и результаты конкурсов на замещение вакантных государственных должностей государственной службы в органе исполнительной власти.

1.20. Сведения о руководителях органа исполнительной власти (фамилии, имена, отчества и по согласованию с указанными лицами – фотографии и биографические данные).

1.21. Структура органа исполнительной власти, сведения о задачах и функциях его структурных подразделений, телефоны справочной службы и адресные реквизиты (почтовый адрес, адрес электронной почты, факс и др.).

1.22. Сведения об организациях, подведомственных органу исполнительной власти (перечень организаций, их почтовые и юридические адреса, телефоны, сведения о создании, реорганизации и ликвидации, основные показатели деятельности). При наличии у подведомственных организаций и органов интернет-представительств указывается ссылка на соответствующий адрес в сети Интернет.


2. Сведения о деятельности территориальных органов исполнительной власти города Москвы
(префектуры административных округов, управы районов города Москвы)

2.1. Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, законы города Москвы, указы Мэра Москвы, постановления Правительства Москвы и иные нормативные правовые акты, регулирующие сферу деятельности территориального органа исполнительной власти и определяющие задачи, функции, права, обязанности и ответственность его должностных лиц.

2.2. Акты территориального органа исполнительной власти, издаваемые им в пределах своей компетенции и имеющие нормативный характер.

2.3. Карта территории (план местности), подведомственной территориальному органу исполнительной власти. На карте должны быть указаны другие административные единицы и муниципальные образования внутри территории, а также граничащие с ней, расположение самого органа исполнительной власти и подчиненных ему органов. Наименования всех улиц, площадей, других городских объектов. При наличии рек или водоемов указываются пристани и направление течения воды.

2.4. Сведения о земельных участках на подведомственной территории, пользование которыми для жителей города ограничено.

2.5. Сведения о решениях судов о признании недействующими актов территориального органа исполнительной власти.

2.6. Сведения о реализации федеральных и городских целевых программ, заказчиком или головным исполнителем которых является территориальный орган исполнительной власти.

2.7. Сведения об официальных мероприятиях, проводимых территориальным органом исполнительной власти, а также на подведомственной территории другими организациями, в том числе вышестоящими органами (заседания, встречи, брифинги, семинары, круглые столы и др.).

2.8. Тексты публичных выступлений и официальных заявлений руководителя и заместителей руководителя территориального органа исполнительной власти.

2.9. Сведения о международных и межгосударственных договорах и соглашениях, в реализации которых принимает участие территориальный орган исполнительной власти, а также о международных проектах, осуществляемых на территории.

2.10. Сведения о проектах законов города Москвы, указах Мэра Москвы, постановлениях Правительства, иных нормативно-правовых документах, в разработке которых принимает участие территориальный орган исполнительной власти в качестве головного исполнителя.

2.11. Аналитические доклады и обзоры информационного характера, в том числе отчеты об исследованиях общественного мнения, результаты опросов населения и другие публичные исследования, касающиеся как самого территориального органа исполнительной власти, так и подведомственной территории.

2.12. Сведения о взаимодействии территориального органа исполнительной власти с общественными объединениями, политическими партиями, профессиональными союзами и другими организациями, в том числе международными.

2.13. Обзоры обращений граждан и организаций в территориальный орган исполнительной власти, обобщенная информация о результатах рассмотрения таких обращений и о принятых мерах.

2.14. Сведения об основных показателях, характеризующих ситуацию подведомственной территории органа исполнительной власти, и динамику ее развития.

2.15. Официальная статистическая информация, собранная и обработанная территориальным органом исполнительной власти.

2.16. Сведения о конкурсах, аукционах, тендерах, экспертизах и других мероприятиях, в том числе и не являющихся открытыми для участия всех желающих, включающие:

– условия их проведения;
– порядок участия в них физических и юридических лиц;
– составы конкурсных комиссий, создаваемых территориальным органом исполнительной власти для проведения конкурсов на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для государственных нужд;
– протоколы заседаний конкурсных комиссий;
– порядок обжалования решений, принятых комиссией, иными уполномоченными лицами или органами в связи с такими конкурсами или аукционами.

2.17. Формы и бланки заявлений, принимаемых территориальным органом исполнительной власти к рассмотрению по тем или иным вопросам деятельности.

2.18. Перечень информационных систем общего пользования и банков данных, находящихся в ведении территориального органа исполнительной власти, а также перечень информационных ресурсов и услуг, предоставляемых гражданам и организациям.

2.19. Сведения о результатах проверок, проводимых в территориальном органе исполнительной власти.

2.20. Сведения о состоянии защиты населения территории от чрезвычайных ситуаций, о возникших чрезвычайных ситуациях, а также иные сведения, подлежащие доведению территориальным органом исполнительной власти до граждан и организаций в соответствии с федеральными законами.

2.21. Сведения о государственной службе в территориальном органе исполнительной власти:

– порядок поступления граждан на государственную службу в территориальный орган исполнительной власти;
– перечень вакантных государственных должностей государственной службы в территориальном органе исполнительной власти;
– квалификационные требования к кандидатам на замещение вакантных государственных должностей государственной службы в территориальном органе исполнительной власти;
– условия и результаты конкурсов на замещение вакантных государственных должностей государственной службы в территориальном органе исполнительной власти.

2.22. Сведения о руководителях территориального органа исполнительной власти (фамилии, имена, отчества и по согласованию с указанными лицами – фотографии и биографические данные).

2.23. Структура территориального органа исполнительной власти, сведения о задачах и функциях его структурных подразделений, телефоны справочной службы и адресные реквизиты (почтовый адрес, адрес электронной почты, факс и др.).

2.24. Сведения о других территориальных органах исполнительной власти, организациях и предприятиях, подчиненных или подведомственных территориальному органу исполнительной власти (перечень организаций, их почтовые и юридические адреса, телефоны, сведения о создании, реорганизации и ликвидации, основные показатели деятельности). При наличии у подведомственных организаций и органов Интернет-представительств указывается ссылка на соответствующий адрес в сети Интернет.


3. Сведения о деятельности городских организаций (государственных унитарных предприятий,
акционерных обществ с долей участия в уставном капитале средств города Москвы,
иных предприятий городского хозяйства Москвы)

3.1. Федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, акты Правительства Российской Федерации, законы города Москвы, указы Мэра Москвы, постановления Правительства Москвы и иные нормативные правовые акты, регулирующие сферу деятельности городского предприятия и определяющие задачи, функции, права, обязанности и ответственность его должностных лиц. Устав или положение, основной учредительный документ городской организации.

3.2. Документы общеинформационного характера, издаваемые городской организацией в пределах своей компетенции.

3.3. Сведения о реализации федеральных и городских целевых программ, заказчиком или исполнителем которых является городское предприятие.

3.4. Аналитические доклады и обзоры информационного характера, в том числе отчеты об исследованиях общественного мнения, результаты опросов населения и другие публичные исследования о деятельности городского предприятия.

3.5. Сведения о взаимодействии городского предприятия с общественными объединениями, политическими партиями, профессиональными союзами и другими организациями, в том числе международными.

3.6. Обзоры обращений граждан и организаций в городскую организацию, обобщенная информация о результатах рассмотрения таких обращений и о принятых мерах.

3.7. Сведения об основных показателях, характеризующих ситуацию в отрасли, входящей в сферу деятельности городской организации, и динамику ее развития.

3.8. Сведения о продаваемом городским предприятием государственном имуществе: основания для таких продаж, их форма, возможность участия в качестве покупателя. Ссылка на подробную информацию о проводимом конкурсе, аукционе, тендере или другом мероприятии, если она размещена на информационном ресурсе органа исполнительной власти, ответственного за продажу государственного имущества.

3.9. Формы и бланки заявлений, принимаемых городским предприятием к рассмотрению по тем или иным вопросам деятельности.

3.10. Перечень информационных систем общего пользования и банков данных, находящихся в ведении городского предприятия, а также перечень информационных ресурсов и услуг, предоставляемых гражданам и организациям.

3.11. Сведения о результатах проверок, проводимых в городской организации.

3.12. Сведения о состоянии защиты от чрезвычайных ситуаций, о возникших чрезвычайных ситуациях, а также иные сведения, подлежащие доведению городским предприятием до граждан и организаций в соответствии с федеральными законами.

3.13. Сведения о руководителях городского предприятия (фамилии, имена, отчества и по согласованию с указанными лицами – фотографии и биографические данные).

3.14. Структура городского предприятия, сведения о задачах и функциях его структурных подразделений, телефоны справочной службы и адресные реквизиты (почтовый адрес, адрес электронной почты, факс и др.).

3.15. Сведения об организациях и органах, которым подведомственно городское предприятие (перечень организаций, их почтовые и юридические адреса, телефоны, сведения о создании, реорганизации и ликвидации, основные показатели деятельности). При наличии у этих организаций и органов интернет-представительств указывается ссылка на соответствующий адрес в сети Интернет

Примечание. Нормативные правовые акты, предусмотренные перечнями этого приложения, размещаются в информационных системах общего пользования в виде текстовых или гипертекстовых документов с указанием сведений об их официальном опубликовании; дополнительно могут быть представлены графические копии официальной публикации.

Верно:


© Информационное общество, 2003, вып. 4, сс. 43-48.