Рецензия на книгу «Глобальная стратегия и практика электронного управления. Примеры из международной практики»

___________________

М.А. Бунчук

Cпециалист по программам Всемирного банка

“Global Strategy and Practice of e-Governance: Examples from Around the World” (edited by Danilo Piaggesi, Kristian J. Sund and Walter Castelnovo. Information Science Reference, Hershey, USA, 2011)

В этом году в американском издательстве IGI Global в серии «Information Science Reference» вышла книга «Глобальная стратегия и практика электронного управления. Примеры из международной практики» под редакцией Данило Пьяджеси (Fondazione Rosselli Americas & International Knowledge Economy Program, USA), Кристиана Сунда (Миддлсекский университет, Великобритания) и Уолтера Кастельново (Инсубрийский университет, Италия).

В книге представлены 25 авторских исследований по применению ИКТ в целях повышения эффективности выполнения органами власти своих функций (электронное правительство – e-government) и повышения участия граждан в процессе государственного управления (электронное управление – e-governance). Данные исследования, охватывающие как развитые, так и развивающиеся страны и страны с переходной экономикой, посвящены стратегии и практике применения ИКТ на муниципальном, национальном и региональном (межстрановом) уровнях.

В первом разделе особый интерес представляют: анализ предоставления муниципалитетом Ла-Паса (Боливия) услуг гражданам через сервис SMS-сообщений, описание проекта Soveria.it, осуществленного властями небольшого города в южной Италии в 1990-х годах в рамках более обширного проекта модернизации муниципального управления, обзор практических подходов к интеграции стратегий электронного правительства и реформ государственного управления. Во втором разделе приведены разнообразные примеры реализации электронного правительства на национальном уровне, включая оценки системы электронных госзакупок в Турции, применения ИКТ в процессе принятия решений в органах государственной власти Бразилии, внедрения ИКТ в целях совершенствования государственного управления в постконфликтной ситуации на примере Афганистана, анализ факторов успеха реализации электронного правительства в Дании; представлена также история создания и оценка текущего состояния электронного правительства в России. В разделе «Стратегия и практика на региональном уровне» содержится ряд межстрановых исследований, охватывающих преимущественно страны Латинской Америки.

Данные исследования позволяют выявить ряд лучших практик и уроков, извлеченных в ходе реализации ИКТ-проектов прежде всего в следующих областях:

создание благоприятной среды для создания и распространения ИКТ;
ИКТ как инструмент модернизации государственного управления;
ИКТ как инструмент развития конкурентоспособности;
ИКТ в поддержку социального развития;
ИКТ как инструмент региональной интеграции.

По мнению авторов, перечисленные аспекты широкомасштабного применения ИКТ в целях социально-экономического развития должны рассматриваться в качестве элементов «глобальной стратегии, основанной на ИКТ» (в эту стратегию, как считают авторы, должен быть также включен такой важный элемент, как использование ИКТ для охраны окружающей среды и предупреждения и преодоления последствий природных катастроф, не нашедший достаточного отражения в представленном издании).

Данный сборник будет полезным для исследователей, занимающихся проблемами информатики, преподавателей и студентов высших учебных заведений, а также для сотрудников органов власти, заинтересованных в изучении передового международного опыта как основы для разработки государственной политики в сфере ИКТ и электронного правительства.