Наличие высокого научного, образовательного и культурного потенциала, множества серьезных теоретических разработок мирового уровня является преимуществом России на ее пути в информационное общество. В этих условиях особую актуальность приобретает задача – превратить интеллект и накопленные знания в реальную силу развития. С этой целью началось формирование Партнерства для развития информационного общества в России (ПРИОР). Инициатива исходит от команды разработчиков проекта "Российский портал развития" (www.russia-gateway.ru), в ходе реализации которого сложилась очень широкая партнерская коалиция. В нее вошло около пятидесяти организаций из разных регионов России, которые представляют все основные движущие силы формирующегося информационного общества: государство, бизнес, гражданское общество, научно-образовательные сообщества, донорские организации и инвестиционные компании.
ПРИОР – политически и экономически нейтральное добровольное объединение организаций и отдельных людей. Он задуман как совместная инициатива консорциума партнеров, объединяющих свои усилия и ресурсы для содействия "электронному" развитию нашей страны и осуществляющих взаимную информационную, технологическую, консультационную, финансовую и иную поддержку. Каждый участник Партнерства имеет право влиять на принятие ключевых решений через коллегиальные органы – Наблюдательный, Координационный и Экспертный советы.
Миссия ПРИОР – служить проводником и инструментом реализации устойчивого социально-экономического развития России через массовое использование ИКТ, обеспечивать широкую доступность и эффективное использование экспертных знаний, необходимых для развития российской экономики и гражданского общества, совершенствования системы государственного управления.
Партнерство открыто для всех, кто заинтересован внести свой вклад в ускорение развития информационного общества в России, и предоставляет свою площадку для сотрудничества, высказывания идей и предложений, конструктивной критики. Деятельность в рамках ПРИОР будет осуществляться на основе прозрачности решений, проведения открытых конкурсов на выполнение исследований и разработок, оказание профессиональных услуг.
В системе разнообразных инициатив, направленных на развитие информационного общества в России, ПРИОР позиционируется как:
Понятно, что "Электронной России" — федеральной целевой программы, которая будет реализовываться под эгидой государства, недостаточно для того, чтобы принести во все уголки огромной страны идею "электронного" развития. Учитывая, что до сих пор есть целые регионы и слои общества, оторванные от элементарных средств коммуникации и источников информации, первоочередной задачей на повестке дня является увеличение доли населения, активно использующего информационные технологии. Разумеется, чтобы как можно больше людей узнало о возможностях технологий информационного общества, об их позитивном влиянии на жизнь людей, потребуется широкое участие в этом процессе общественности. И здесь неоценимую поддержку программе "Электронная Россия" способно оказать формируемое сегодня некоммерческое партнерство, направленное на преодоление информационного неравенства и полноправное участие регионов России в экономике, основанной на знаниях.
30 ноября 2001 года в Москве состоится организационная конференция ПРИОР. Повторяю, это абсолютно открытое партнерское образование, в которое в течение 2002 года может вступить любое юридическое или физическое лицо из России и стран ближнего и дальнего зарубежья. Уже сейчас заявили о своем желании участвовать в партнерстве представители различных организаций из девяти российских регионов. И чем больше регионов будет присутствовать в ПРИОР, тем лучше для всей России.
В частности, ПРИОР сможет обеспечить поддержку и обратную связь с бизнесом, экспертным сообществом и населением таких федеральных целевых программ как "Электронная Россия". Через систему образования, средства массовой информации, демонстрацию успешных проектов партнерство сумеет привлечь к ее реализации широкие массы населения, прежде всего, в регионах. Чиновникам, которые будут отвечать за "Электронную Россию", ПРИОР будет подсказывать оптимальные с точки зрения интересов общества решения. Мы будем стремиться к тому, чтобы государство, бизнес, гражданское общество, научно-образовательное сообщество и доноры научились понимать друг друга, чтобы их цели как можно чаще совпадали. Когда такой диалог завяжется, когда большое количество ресурсов, касающихся "электронного" развития, станет всем доступно в одном месте, гораздо легче будет объединить усилия по формированию новой экономики.
Сложившаяся в России и ее регионах политика информатизации достаточно эффективно стимулирует внедрение ИКТ и создание необходимой технической базы в государственных структурах, но практически не уделяет внимания гражданской сфере. ПРИОР собирается заполнить этот пробел путем отбора на конкурсной основе проектов, имеющих целью внедрение и распространение в негосударственном секторе экономики. Для финансирования таких проектов планируется создать некую экономическую основу, базирующуюся на комбинировании различных источников получения денег. Это могут быть средства доноров, инвесторов, гранты отечественных и зарубежных фондов, поддержка федерального и региональных бюджетов. Наиболее перспективные региональные проекты при содействии ПРИОР будут финансироваться за счет "Электронной России".
Еще раз хочу подчеркнуть – наше партнерство создается для практической реализации идеи развития. Мы верим в то, что это возможно. Поэтому и объединяют свои усилия наиболее прогрессивные и заинтересованные представители ведущих общественных сил. Добиться устойчивого сотрудничества этих сил непросто: в России, как и во всем мире, еще не развиты традиции социального партнерства. Но мы будем пытаться укреплять и множить его ростки, появившиеся благодаря желанию наших партнеров сделать свою жизнь и жизнь тех, кто рядом, лучше и достойнее.
© Информационное общество, 2002, вып. 1, сc. 25-26.